sun-setting-behind-the-silhouette-of-electricity-pylons.jpg

Поточний стан української сонячної енергетики

Енергетика відіграє важливу роль у забезпеченні економічного функціонування та розвитку економіки України. До початку повномасштабної агресії українська енергетична галузь була однією з найбільших в Європі. Встановлена потужність електростанцій, що входять в об'єднану енергосистему України в лютому 2022 року складала приблизно 37 ГВт.

Загальний стан сектору

Станом на початок 2022 року загальна встановлена потужність відновлюваної енергетики в Україні становила приблизно 10 ГВт, з яких найбільшу частку займала сонячна генерація. Основна частина сонячних електростанцій була побудована у період 2018-2020 років, коли в Україні діяв більш високий рівень «зеленого» тарифу, що стимулювало значні інвестиції у сектор.

Станом на січень 2023 року в Україні функціонувало:

6,3 ГВт промислових сонячних електростанцій,
1,4 ГВт домашніх сонячних електростанцій.

Сонячна енергетика є найбільш поширеним видом відновлюваної генерації в Україні. СЕС становлять близько 75% усіх об’єктів ВДЕ, а загальна кількість таких об’єктів перевищує 1400 електростанцій різної потужності.

Крім того, активно розвивається сегмент домашніх сонячних електростанцій. Якщо на початок 2022 року в Україні налічувалося приблизно 45 000 просьюмерів, то за оцінками Асоціації сонячної енергетики України їх кількість вже перевищила 54 000 домогосподарств.

Вплив війни на сектор

З початку повномасштабного вторгнення Росії 24 лютого 2022 року українська енергетична інфраструктура перебуває під системними атаками. За цей час енергосистема України пережила сотні ударів та навіть перший у своїй історії загальнонаціональний блекаут.

За оцінками парламентського комітету з питань енергетики, станом на травень 2024 року збитки енергетичної інфраструктури перевищили $12,5 млрд, а пошкодження отримали близько 50% об’єктів енергетичної системи країни.

Сонячна енергетика також зазнала значних втрат:

14% промислових сонячних електростанцій були пошкоджені або зруйновані,
понад 950 МВт сонячних потужностей опинилися на тимчасово окупованих територіях,
це щонайменше 62 промислові СЕС, не враховуючи тисячі домашніх станцій.

Частина цих електростанцій змушена працювати синхронно з російською енергосистемою. Станом на сьогодні на контрольованій урядом території України функціонує приблизно:

5,9 ГВт промислових СЕС,
близько 1,2 ГВт домашніх сонячних електростанцій.

Ключові виклики та ризики для сектору сонячної енергетики України

Серйозною проблемою для всієї енергетики України стало накопичення загальної дебіторської заборгованості на ринку електричної енергії.

На сектор сонячної енергетики сильно впливає заборгованість державного підприємства “Гарантований покупець” перед промисловими виробниками відновлюваної енергії за “зеленим” тарифом. Загальний рівень розрахунків державного підприємства за 2022 рік становив 55,3% від передбаченого українським законодавством.

Це викликано військовими діями, застосуванням не ринкових механізмів для формування ціни електроенергії для населення, зниженням платоспроможності споживачів і затримками у розрахунках за “зеленим” тарифом.

Рівень розрахунків за 2023 рік збільшився до 77,3%, а за енергію, куплену від початку 2024 року, розрахувались на 75%.

На кінець березня 2024 року загальний борг компанії "Гарантований покупець" перед виробниками відновлюваної енергетики перевищував 22,8 млрд грн. Власникам домашніх сонячних електростанцій сплатили лише близько 36% від суми передбаченої законодавством України. Крім цього, вже є випадки банкрутства ПУП (Постачальників Універсальних Послуг), які відповідальні за виплати власникам дСЕС у певній області. В зв’язку із чим, виплати в Херсонській області власникам дСЕС повністю припинені. Згідно актуальній статистиці від ДП “Гарантований покупець” найбільша частка купленої електроенергії на 2024 рік припадає на сонячну енергетику і складає 64,3%.

Ускладнює можливість розвитку складний також дуже формалізований порядок приєднання до електромереж та збільшення потужності енергоустановок.

Крім вищеописаного, складності посилюються наявними ушкодженнями обладнання, спричиненими військовими діями. Це у свою чергу, зменшує обсяги виробництва електроенергії СЕС та сприяє росту заборгованості, у тому числі, перед іноземними інвесторами, які інвестували у “зелену” енергетику України.

Найближчі цілі та стратегічний розвиток сонячної енергетики

Інститут відновлюваної енергетики Національної академії наук України оцінює загальний потенціал потужності всіх джерел відновлюваних джерел енергії в Україні в розмірі приблизно 874 ГВт.

Згідно “Енергетичної стратегії України”, до 2050 року планується побудувати 94 ГВт сонячних електростанцій.

Цілі:

Повна інтеграція української енергетики України до енергосистеми ЄС та енергетичного співтовариства є найбільш пріоритетним завданням для всіх стейкхолдерів нашої країни.
Розвиток розподіленої генерації на основі, у першу чергу, “зеленої” енергетики є стратегічним пріоритетом. Це має забезпечити стійкість, надійність та у перспективі екологічність енергетики України. Урядом України розроблено Державну цільову економічну програму стимулювання розвитку розподіленої генерації електричної енергії з відновлюваних джерел енергії на період до 2030 року.
Впровадження гарантій походження електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії. Це потужний інструмент для розвитку “зеленої” енергетики та в цілому економіки України. Парламентом України прийнятий відповідний закон. Уряд розробляє підзаконні акти для впровадження гарантій походження. Прийняття вторинного законодавства сприятиме запровадженню дієвого механізму видачі, обігу та погашення гарантій походження електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії. Вкрай важливо визнання українських гарантій походження в країнах ЄС. Євроінтеграційним процесам України буде сприяти подальша синхронізація українського реєстру із реєстрами гарантій походження електричної енергії ЄС.

Бачення Асоціацією сонячної енергетики України шляхів вирішення проблем та досягнення поставлених цілей

Досягненню поставлених цілей допоможе:

Повний перехід на ринкові механізми формування цін на електроенергію на всіх сегментах ринку.
Повна синхронізація українського законодавста у галузі енергетики з відповідними нормативними актами ЄС
Впровадження адресних дотацій з метою компенсації вартості електроенергії для соціально незахищених верств населення.
Розв'язання проблеми неплатежів за допомогою взаємозаліків та інших фінансових інструментів. Цьому також буде сприяти встановлення економічно обґрунтованого тарифу на послуги національної енергетичної компанії “Укренерго”, за рахунок якого частково виплачується “зелений” тариф.
Надання реальної можливості сонячним електростанціям експортувати електроенергію на Європейський ринок.
Впровадження державним Регулятором (НКРЕКП) більш дієвих стимулів для операторів системи розподілу з метою зацікавлення останніх збільшувати можливості для приєднання сонячних електростанцій до електромереж.
Зменшення монополізму операторів системи розподілу.
Максимальне сприяння розвитку ринку допоміжних послуг
Застосування інструменту Cable Pooling, коли в одній точці спільно підключаються до електромережі сонячні та вітрові електростанції, накопичувачі енергії. Це дозволить ефективніше використовувати потужність підключення до мережі, потенційно зменшувати витрати та збільшувати кількість відновлюваної енергії, яку можна виробляти та доставляти до споживача.
Звільнення окупованих територій. Впровадження механізму фінансової компенсації за нанесені збитки та страхування сонячних електростанцій від пошкодження під час військових дій.

Також для розвитку сонячної генерації потрібно:

спростити доступ до пільгового та грантового фінансування приватних домогосподарств, малого та середнього бізнесу, які мають бажання використовувати сонячну енергію для власних потреб;
погасити боргі за "зеленим" тарифом перед сонячними електростанціями і таким чином відновити довірливі відносини між інвесторами та українською державою;
створити сприятливі умови для розвитку енерго кооперативів, які будуть встановлювати сонячні панелі разом з акумуляторними батареями;
спростити підключення до мережі для різних неприбуткових об’єднань громадян (кооперативів, об'єднань співвласників будинків);
впровадити заохочувальні програми для тих, хто встановлює дахові сонячні електростанції;
забезпечити системний підхід до інтегрування розподіленої генерації до об’єднаної енергосистеми країни;
впровадити часткове, а в деяких випадках повне фінансування, за рахунок місцевих та державного бюджетів, з метою встановлення дахових сонячних електростанцій з акумуляторами, на об’єктах критичної та соціальної інфраструктури;
створити всі необхідні умови для промислових сонячних електростанцій щодо можливості виходу із балансуючої групи Державного підприємства “Гарантований покупець” і подальшої можливості продавати електроенергію на вільному ринку;
Національний Регулятор (НКРЕКП) має розробити та прийняти підзаконні акти у розвиток прийнятого нещодавно закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення та “зеленої” трансформації енергетичної системи України» № 3220.

Українська сонячна енергетика знаходиться під значним тиском, як через військову агресію, так і непрозорість дій регулятора. Але є надія, що завдяки Євроінтеграційним процесам та міжнародній підтримці, Українська сонячна енергетика зможе розкрити весь наявний потенціал.